Fin 2005, RENNES METROPOLE engageait son second programme local de l'habitat (PLH), en concertation étroite avec les communes de l'agglomération. Trois ans après, qu'en est-il ? La production de logements est-elle celle attendue ? Quelles sont les retombées pour les communes ? Comment RENNES METROPOLE s'adapte-t-elle aux répercussions de la crise financière sur le secteur immobilier ?
« Le but du Programme local de l'habitat, c'est bien de loger des gens », rappelle Guy POTIN, vice-président de RENNES METROPOLE délégué à l'habitat. Le bilan du précédent PLH a montré que, de 1999 à 2004, le nombre de nouveaux logements restait en deçà des objectifs, 2 300 au lieu de 3 000 annuels, avec une production insuffisante de logements sociaux et à prix intermédiaires. D'où un engorgement du parc locatif, l'augmentation des prix à la location et à l'accession et des difficultés pour certains à se loger dans l'agglomération.
« Or, l'attractivité d'une agglomération, c'est aussi sa capacité à accueillir. » Pour résorber ce déficit et répondre à la croissance démographique annoncée, le PLH 2005-2012 a fixé des règles plus contraignantes : 4 500 logements neufs livrés chaque année, dont 50% de logements aidés, moitié pour le parc locatif social et moitié pour les logements à prix intermédiaires et l'accession aidée. Une répartition valable commune par commune et par opération d'au moins trente logements.
« Ce pari, que beaucoup qualifiaient d'irréaliste, nous l'avons réussi, pour les trois premières années, avec même une montée en régime plus rapide que prévue. » Les chiffres sont en effet au rendez-vous. 2 579 logements en 2005, 3 431 en 2006, 4 406 en 2007 et environ autant en 2008 (chiffre de novembre). Côté permis de construire, ça suit aussi : 5 500 en 2005, près de 6 500 en 2006 et 2007, et 4 500 en 2008, « ce qui reste dans les objectifs », note Nathalie DEMESLAY, responsable du service Habitat de RENNES METROPOLE. Les logements aidés représentent environ la moitié de la production mise en chantier. « Ainsi, de mi-2007 à mi-2008, 1 200 logements HLM ont été réalisés, 400 en Prêt locatif social (investisseurs locatifs) et 400 en accession aidée. » Ces logements sont attribués en fonction des revenus et de la composition de la famille. « L'aide de RENNES METROPOLE est en moyenne de 24 000 € pour le locatif social, 17 000 € pour l'accession aidée, et
13 000 € pour le locatif intermédiaire. » ...
RAPPEL
L'accession aidée concerne les primo-accédants, éligibles au prêt à taux zéro et dont les revenus ne dépassent pas un certain niveau. Deux types d'aides existent :
- Le Prêt social location accession. L'acquéreur signe un bail de quatre ans, avec une promesse de vente valable 4 ans, selon un prix défini à l'entrée dans les lieux. L'acquisition peut se faire dès la première année.
- L'accession aidée. L'acquéreur doit être bénéficiaire d'un prêt à taux zéro, qui, selon les cas, peut être majoré (jusqu'à 45 000 €). Le prix des biens est fixé par RENNES METROPOLE : de 1 800 €/m² à 1 900 €/m², un montant atteint grÁ¢ce aux financements de RENNES METROPOLE, des aménageurs et des efforts des promoteurs.
